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曾銘宗職掌金融監理,明知兆豐已有類似缺失遭國外金融機關裁罰的前例,未能督導所屬採取積極督管作為,落實缺失改善,銀行通報機制一再失靈,內部嘉義市東區身分證借錢>新北市三芝區身份證貸款控制三道防線亦均失守,錯失督導良機,導致兆豐再遭重罰,應負最主要責任;張盛和主管公股股權管理,二度核派蔡友才擔任公股代表人,對於其嚴重失職之情未能有效掌握督管,導致兆豐遭裁罰案三年內兩度發生,造成公股鉅額損失,亦應負責。
新竹縣尖石鄉身分證借款臺南市左鎮區身分證貸款前金管會主委陳裕璋則因任內雖有發生巴拿馬分行遭輕度裁罰,但經金管會督管、兆豐回覆已改善後隨即卸任,其責任尚未可稱重大。至於前金管會主委王儷玲、丁克華、現任財政部長許虞哲等三位首長,在本案中任期皆僅約四個月,王儷玲任期因介於本事件即將爆發尚未爆發階段,應負之責尚未可稱重大,而丁克華與許虞哲則甫上任即進入本案爆發期及善後期。丁克華已於本案告一階段後請辭負責,許虞哲則因造成本事件惡化關鍵的公股代表人非由其核南投縣南投市證件借錢派,故尚難課管理不當之責。
行政院督導小組今天提出「兆豐銀行遭美裁罰案相關部會督管責任查核報告」並函送監察院,報告指出,前金管會主委曾銘宗二年半任期及前財政部長張盛和四年任期內,為本案醞釀、惡化至接近爆發的主要期間,兩人都應負責。
報告中就本案所涉期間的歷任首長責任指出,曾銘宗兩年半的主委任期及彰化縣員林市身分證借錢花蓮縣萬榮鄉身份證貸款屏東縣霧臺鄉證件借錢>屏東縣屏東市身分證借錢張盛和四年的部長任期內,是本案醞釀、惡化至接近爆發的臺北市信義區身分證貸款>臺南市山上區身份證借款主要期間。
徐國勇表示,根據報告,本案究責的基準日期係從美國紐約州金融署(DFS)檢查兆豐銀行紐約分行發現有嚴重缺失的一○一年迄今,特別要檢視一○二年三月巴拿馬分行遭裁罰後,其所苗栗縣大湖鄉身份證借款>苗栗縣頭屋鄉身份證貸款>新竹縣寶山鄉身分證貸款高雄市左營區身份證借錢>雲林縣元長鄉身份證借款督管機關是否有應作為未作為或應導正未導正之情,這是個別首長責任輕重及有無之論究基礎。
行政院發言人徐國勇表示,督導小組多次開會反覆釐清相關事實,再經陳傳岳、吳繁治、高涌誠三名委員從相關部會的組織職掌、業管法規及事件發展情況,並參照首長任期長短及作為進行討論後,已就整起事件查核結果及責任歸屬提交報告予行政高雄市美濃區身分證貸款院督導小組,並於今天將本報告移送監察院追究首長責任。
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